• 17.05.2010
    2109

    Казахстанский парламент принял поправки к Закону «О культуре»

    Закон Республики Казахстан
    О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О культуре»

    Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года «О культуре» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 24, ст.147; 2008 г., № 23, ст.124; Закон Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики и налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 6 апреля 2010 г.) следующие изменения и дополнения:

    в статье 1:

    подпункт 1) изложить в следующей редакции:

    «1) обязательный бесплатный экземпляр издания - подлежащий  передаче производителями в национальные библиотеки в целях сохранения культурного наследия народа Казахстана экземпляр  издания (текстовые, нотные, электронные, картографические,  изоиздания), прошедшего редакционно-издательскую обработку, имеющего выходные данные;»; 

    дополнить подпунктами 1-1), 1-2) и 1-3) следующего содержания:

    «1-1) кинематографическая организация  – юридическое лицо, основными  видами деятельности которого являются: производство фильма и (или) кинолетописи, прокат фильма, показ фильма, восстановление фильма, техническое обслуживание кинозала, изготовление киноматериалов, выполнение работ и оказание услуг по производству фильма,  образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии, хранение фильма, исходных материалов фильма и (или) кинолетописи;

    1-2) кинолетопись – съемки документальных сюжетов, отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени, места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производство фильма;

    1-3) художественные ценности — произведения культуры, литературы и искусства, созданные в результате творческой деятельности;»;

    подпункт 2) после слова «культуры» дополнить  словом «, литературы»;

    подпункт 11) после слова «работников» дополнить словом «государственных»;

    дополнить подпунктами 16-1), 16-2), 16-3), 16-4), 16-5) и 16-6) следующего содержания:

    «16-1) фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в любой форме и  различных жанрах на основе творческого замысла, состоящее из изображения, звукового сопровождения, зафиксированных на кинопленке, магнитной пленке или на иных видах носителей и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров, и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических средств;

    16-2) Государственный фонд  фильмов - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, осуществляющее  хранение национальных фильмов, фильмов совместного производства, а также их исходных материалов;

    16-3) Государственный реестр фильмов - перечень фильмов, прокат и публичный показ (демонстрация) которых осуществляются на территории Республики Казахстан;

    16-4) прокат фильма - распространение  фильма способами, не запрещенными законами Республики Казахстан, в целях публичного показа (демонстрации), трансляции в эфире телевидения (за исключением кабельного телевидения), сдачи в аренду, а также реализации;

    16-5) тиражирование фильма - изготовление одной или более копий фильма (тираж) на любом виде носителя и в формате оригинала в целях  распространения;

    16-6) производство фильма - процесс реализации творческого замысла автора, в результате которого создается аудиовизуальное произведение;»;

    2) в статье 3:

    подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:

    «1) государственная поддержка культуры, сохранение и развитие культурного наследия народа Казахстана;

    2) обеспечение прав и свобод  граждан Республики Казахстан  в области культуры;»;

    подпункты 3), 7) и 8) исключить;

    подпункт 9) изложить в следующей редакции:

    «9) формирование конкурентной среды между субъектами культурной деятельности;»;

    дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

    «10) обеспечение интеграции культуры народа Казахстана в мировое культурное пространство.»;

    3) подпункт 3) статьи 4 изложить в следующей редакции:

    «3) создание условий для патриотического  и эстетического воспитания граждан  путем приобщения к  ценностям  национальной и мировой культуры;»;

    4) в статье 6:

    подпункт 11) после слова «отдельным» дополнить словом «профессиональным»;

    дополнить подпунктами 13), 14) и 15) следующего содержания:

    «13) утверждает минимальные государственные нормативы сети организаций культуры и типовые штаты государственных организаций культуры областного, города республиканского значения, столицы, районного, городов областного значения, сельского уровней;

    14) утверждает  порядок выдачи прокатного удостоверения на фильм;

    15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.»;

    5) в статье 7:

    подпункт 3) изложить в следующей редакции:

    «3) в пределах своей компетенции разрабатывает, утверждает нормативные правовые акты по вопросам культуры;»;

    дополнить подпунктом 9-1) следующего содержания:

    «9-1) формирует, размещает и контролирует издание литературы на республиканском уровне, а также создание национальных фильмов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;»;

    дополнить подпунктом 10-1) следующего  содержания:

    «10-1) вносит предложения о награждении творческих коллективов Почетной грамотой Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;»;

    подпункт 12) после слова «конкурсы» дополнить словами «и фестивали»;

    дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:

    «12-1) разрабатывает и утверждает типовые правила проведения республиканских конкурсов и фестивалей;»; 

    в подпункте 16) слово «работников» исключить;

    дополнить подпунктами 31), 32), 33), 34), 35) и 36) следующего содержания:

    «31) ведет Государственный реестр фильмов;

    32) выдает прокатные удостоверения  на фильмы и отзывает их в судебном порядке;

    33) рассматривает предложения руководителей республиканских государственных организаций культуры, а также руководителей местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы о присвоении статуса «Академический» государственным организациям культуры и отдельным профессиональным художественным, творческим коллективам и вносит предложения Правительству Республики Казахстан о присвоении статуса «Академический» государственным организациям культуры и отдельным профессиональным художественным, творческим  коллективам;

    34) вносит предложения Правительству  Республики Казахстан о присвоении статуса «Национальный» государственным организациям культуры и отдельным профессиональным художественным, творческим  коллективам;

    35) разрабатывает и утверждает критерии определения индекса фильма;

    36) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.»;

    6) в статье 8:

    в заголовке, абзаце первом, подпунктах 2), 3), 5), 9) и 11) слова  «(города республиканского значения, столицы)» заменить словами               «, города республиканского значения и столицы»;

    подпункт 3) после слова «поддерживает» дополнить словами                   «и координирует»;

    дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:

    «4-1) вправе организовывать проведение республиканских конкурсов и фестивалей в различных сферах творческой деятельности по согласованию с уполномоченным органом;»;

    подпункт 7) изложить в следующей редакции:

    «7) осуществляет мониторинг деятельности организаций культуры, расположенных на соответствующей территории, и предоставляет в уполномоченный орган информацию, а также статистические отчеты установленной формы;»;

    в подпункте 8) слова «областном (города республиканского значения, столицы) уровне» заменить словами  «уровне области, города республиканского значения и столицы»;

    в подпункте 9) слово  «работников» исключить;

    дополнить подпунктом 10-1) следующего  содержания:

    «10-1) назначает руководителя управления культуры области, города республиканского значения и столицы по согласованию с уполномоченным органом;»;

    дополнить подпунктом 14) следующего содержания:

    «14) присваивает одной из государственных библиотек области, города республиканского значения, столицы статус «Центральная».»;

    7) в статье 9:

    в заголовке, абзаце первом, подпунктах 1), 3), 5) и 7) слова «(города областного значения)» заменить словами «, города областного значения»;

    подпункт 4) исключить;

    в подпункте 5) слово «работников» исключить;

    дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

    «9) присваивает одной из государственных библиотек района, города областного значения статус «Центральная».»;

    8) в пункте 1 статьи 10 слова «их сферы» заменить словами «сферы их»;

    9)  подпункт 3) статьи 11 изложить в следующей  редакции:

    «3) уважать национальную культуру, обычаи, традиции казахского народа и этнических групп, государственный язык и другие языки.»;

    10) в статье 16:

    в пункте 3 слова  «деятельность которого осуществляется на всей территории Республики Казахстан,» исключить;

    в пункте 5 слова  «(города республиканского значения, столицы)» заменить словами «, города республиканского значения и столицы»;

    дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

    «5-1. Республиканские творческие союзы  могут привлекаться к разработке государственных и отраслевых (секторальных) программ развития в области культуры.

    Региональные  и местные творческие союзы могут  привлекаться к разработке региональных программ развития в области культуры.»;

    11) дополнить статьей 20-1 следующего  содержания:

    «Статья 20-1. Аттестация государственных организаций культуры

    1. Аттестация  государственных организаций  культуры проводится для  оценки эффективности их основной деятельности и рационального использования материальных, трудовых и финансовых источников, упорядочения на этой основе их  сети и структуры.

    2. Все государственные организации  культуры раз в пять лет  подлежат аттестации.

    3. Аттестацию государственных организаций  культуры проводят уполномоченный  орган и местные исполнительные  органы области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.»;

    12) в статье 21:

    в пункте 1:

    часть первую после слова «отдельным»  дополнить словом «профессиональным»;

    часть вторую изложить в следующей редакции:

    «Статус «Национальный» присваивается Президентом Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан в порядке, утвержденном Президентом Республики Казахстан.»;

    в пункте 2 слова «присваивается статус «Академический» в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан» заменить словами «Правительством Республики Казахстан присваивается статус «Академический»;

    дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

    «2-1. Областным, города республиканского значения, столицы, городским и районным, города областного значения библиотекам, ведущим формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек универсальных собраний документов, осуществляющим организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов и оказывающим методическую помощь другим библиотекам, местными исполнительными органами соответствующей административно-территориальной единицы присваивается статус «Центральная» в порядке, утвержденном уполномоченным органом.»;

    13) в пункте 4 статьи 23 слово «Правительством» заменить словами «бюджетным законодательством»;

    14) в статье 24:

    в пункте 2:

    слова «учреждение, выполняющее» заменить словами «организация культуры, выполняющая»;

    слова «располагающее» и «предоставляющее» заменить соответственно словами «располагающая»  и «предоставляющая»;

    дополнить частью второй следующего содержания:

    «Библиотека, фонд которой состоит только из документов на электронных носителях (электронная  библиотека), осуществляет обслуживание с применением информационных и телекоммуникационных средств при опосредствованном (на расстоянии) или не полностью опосредствованном взаимодействии с пользователями.»;

    дополнить пунктами 2-1 и 2-2 следующего содержания:

    «2-1. Формирование библиотечного фонда библиотек осуществляется путем закупа, книгообмена и дарения.

    Библиотечный  фонд национальных библиотек формируется также путем получения обязательного бесплатного экземпляра издания.

    2-2. Обязательные бесплатные экземпляры изданий в течение тридцати календарных дней со дня изготовления  направляются производителем или по его поручению третьим лицом в национальные библиотеки Республики Казахстан.»;

    пункт 3 после слова «универсальные,»  дополнить словами «отраслевые, межотраслевые,»;

    в пункте 4:

    в части первой слова «могут оставаться в распоряжении государственной  библиотеки» заменить словами «используются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан»;

    часть третью исключить;

    дополнить частью четвертой следующего содержания:

    «Библиотеки вправе определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотечному фонду. Суммы полученной компенсации за нанесение ущерба библиотечному фонду государственными библиотеками перечисляются в соответствующий бюджет.»;

    пункт 5 после слов «связанные с» дополнить словом «формированием,»;

    15) в статье 25:

    часть вторую пункта 2 исключить;

    в пункте 4:

    в части первой слова «могут оставаться в распоряжении государственных  музеев и музеев-заповедников» заменить словами «используются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан»;

    часть третью исключить;

    в пункте 6 слово «Правительством» заменить словами «бюджетным законодательством»;

    16) в статье 28:

    пункт 1 изложить в следующей редакции:

    «1. Кинематография - отрасль культуры, объединяющая творческую, научную, производственную, образовательную виды деятельности, направленные на создание, хранение, прокат и показ фильма.»;

    в пункте 2:

    абзац первый и подпункт 1) изложить в следующей редакции:

    «2. Приоритетами государственной политики в кинематографии являются:

    1) создание кинолетописи и национальных  фильмов, в том числе для  детей и юношества;»;

    в текст подпунктов 2), 3), 4) и 5) внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменяется;

    пункт 3 изложить в следующей редакции:

    «3. Основу кинопроизводства в Республике Казахстан составляют кинематографические  организации.»;

    17) дополнить статьями 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5 и 28-6 следующего содержания:

    «Статья 28-1. Национальный фильм

    1. Фильм признается  национальным  при совокупности следующих оснований:

    1) если фильм создан на высоком  художественном уровне, способен  удовлетворять духовные потребности  народа, служит государственным  интересам, а также узнаванию  Республики Казахстан на мировой арене через искусство кино;

    2) при производстве, распространении и публичном показе (демонстрации) фильмов не менее семидесяти  процентов общего объема работ по смете осуществляют кинематографические организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан;

    3) продюсерами фильма являются гражданин Республики Казахстан и (или) юридическое лицо, в установленном порядке зарегистрированное на территории Республики Казахстан;

    4) в состав съемочной группы фильма (режиссеры, операторы, звукооператоры, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более чем тридцать процентов лиц, не являющихся гражданами Республики Казахстан;

    5) иностранные инвестиции в производство фильма не превышают тридцать процентов сметной стоимости фильма;

    6) производство фильма  частично  или полностью осуществляется за  счет средств республиканского бюджета.

    2. В соответствии с условиями международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, фильм, снятый совместно с иностранными кинематографическими организациями, может быть признан национальным.

    3. Порядок признания фильма национальным определяется  уполномоченным органом.

    Статья 28-2. Выдача прокатного удостоверения  на фильм

    1. Фильмы, произведенные в Республике Казахстан, а также ввезенные (доставленные) в Республику Казахстан для проката и публичного показа (демонстрации), за исключением фильмов,  ввозимых (доставленных) для демонстрации на фестивалях, семинарах, ретроспективе и других мероприятиях, в целях получения прокатного удостоверения на фильм регистрируются в Государственном реестре фильмов.

    Настоящее требование не распространяется на фильмы, произведенные кинематографическими организациями бывшего СССР.

    Прокатное удостоверение на фильм - документ, являющийся основанием для проката, в котором указываются технические сведения о фильме, информация о создателях, индексе и жанре фильма.

    2. Выдачу прокатного удостоверения  на фильм осуществляет уполномоченный  орган по утвержденной им форме.

    3. Для получения прокатного удостоверения  на фильм заявителю необходимо представить:

    1) заявление на имя руководителя уполномоченного органа;

    2) документы, подтверждающие право  заявителя на фильм или на  его использование; к документам  на иностранном языке прилагается  нотариально засвидетельствованная копия на казахском и (или) русском языках;

    3)  аннотацию фильма;

    4) сведения о произведениях, используемых в фильмах отечественного или совместного производства.

    4. Заявление на получение прокатного  удостоверения на фильм подлежит  рассмотрению в течение десяти  календарных дней со дня поступления.  По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает заявителю прокатное удостоверение на фильм.

    5. Уполномоченный орган может отказать  заявителю в выдаче прокатного  удостоверения на фильм по  следующим основаниям:

    1) предоставление заявителем недостоверной или искаженной информации;

    2)  представление заявителем документов, не соответствующих требованиям пункта 3 настоящей статьи;

    3) в случае, если содержание фильма  направлено на пропаганду или  агитацию насильственного изменения  конституционного строя, нарушения  целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания национальной розни.

    6. В случае установления недостоверности  и (или) искаженности информации о фильме, ранее послужившей основанием для выдачи прокатного удостоверения на фильм, уполномоченный орган вправе отозвать в судебном порядке прокатное удостоверение на фильм.

    Статья 28-3. Индексы фильмов

    1. Все фильмы, произведенные в Республике Казахстан, и фильмы, ввозимые (доставленные) на территорию Республики Казахстан с целью проката и публичной демонстрации, индексируются по зрительскому возрастному цензу.

    Устанавливаются следующие индексы фильмов:
    «К» - фильмы, предназначенные для зрителей разного возраста;
    «БА» - фильмы, разрешенные для показа детям, достигшим двенадцати лет;
    «Б14» - фильмы, которые детям до четырнадцати лет рекомендуется смотреть вместе с родителями;
    «Е16» - фильмы, которые зрителям до шестнадцати лет рекомендуется смотреть вместе с родителями;
    «Е18» - фильмы, предназначенные для зрителей с восемнадцати лет;
    «НА» - фильмы, предназначенные только для зрителей, достигших  двадцати одного года.

    2. Публичный показ (демонстрация) фильма с индексом «НА» допускается в кинозалах и иных местах, предназначенных для этих целей, после 22 часов до 6 часов утра местного времени.

    Показ фильма по телевидению (за исключением кабельного телевидения) с индексом «Е18» допускается после 22 часов до 6 часов утра местного времени, с индексом «НА» - после ноля часов до 6 часов утра местного времени.

    3. Лицо, получившее прокатное удостоверение  на фильм, обязано информировать  зрителя об индексе фильма.

    4. Информация об индексе фильма  должна быть указана и доступна  для потребителей в соответствии  со стандартами, утвержденными уполномоченным органом. 

    28-4. Язык проката фильмов

    1. Прокат всех фильмов на территории Республики Казахстан осуществляется на казахском и других языках.

    2. Прокат национальных фильмов  должен  осуществляться на казахском  языке и, при необходимости,  на других языках.

    3. Все фильмы, ввозимые (доставленные) на территорию Республики Казахстан с целью проката, с 1 января 2012 года должны быть дублированы на казахском языке. 

    Статья 28-5. Виды фильмов

    1. По видам фильмы подразделяются  на:

    1) анимационный фильм - фильм, создаваемый путем использования графических методов и приемов изобразительного искусства, а также возможностей компьютерной графики с оживлением действий и сцен;

    2) документальный фильм - фильм, создаваемый на основе сценарного сюжета, в котором зафиксированы актуальные события, факты действительности  в совокупности, которые трактуются режиссером средствами операторского искусства, монтажного строя и другими средствами;

    3) игровой фильм - фильм, создаваемый  на основе сценария и воплощаемый  средствами актерской игры, режиссуры,  операторского искусства, творчества художника-постановщика, композитора и других субъектов отношений в области кинематографии;

    4) хроникальный фильм - фильм, в  котором зафиксированы актуальные  события и факты действительности.

    2. По способам фиксации изображения  фильмы делятся на кинофильмы, телевизионные фильмы и видеофильмы.

    3. Фильм продолжительностью не  менее шестидесяти  минут является полнометражным, фильм продолжительностью менее шестидесяти минут является короткометражным фильмом.

    Статья 28-6. Хранение исходных материалов фильмов и кинолетописи

    1. Государство осуществляет комплекс мероприятий, направленных на сохранение национальных фильмов, фильмов совместного производства и кинолетописи, в том числе исходных материалов национальных фильмов и кинолетописи, как неотъемлемой части национального культурного достояния.

    2. Исходные материалы национальных  фильмов передаются на постоянное  хранение в Государственный фонд  фильмов.

    3. На постоянное хранение в Государственный фонд фильмов также передаются  исходные материалы фильмов совместного производства, ввозимые (доставленные) на территорию Республики Казахстан для копирования, тиражирования, проката и показа.

    4. Государственный фонд фильмов  при хранении исходных материалов национальных фильмов, фильмов совместного производства, ввозимых (доставленных) на территорию Республики Казахстан, обеспечивает свободный и безвозмездный доступ к исходным материалам фильмов их правообладателям.

    5. Исходные материалы кинолетописи  передаются на постоянное хранение  в Центральный государственный архив кинофотодокументов и звукозаписей, который обеспечивает свободный и безвозмездный доступ к исходным материалам кинолетописи их правообладателям.

    6. К исходным материалам фильма  и кинолетописи относятся негатив, контратип, негатив изображения, негатив фонограммы, эталонная копия, установочные ролики, паспорта и записи к ним, контрольная копия фильма, оригинал магнитных фонограмм перезаписи, музыки, шумов, видеофонограмма-мастер, компакт-диск и иные материалы, необходимые для тиражирования фильма в любой материальной форме.»;

    18) в пункте 2 статьи 31 слова «Финансирование негосударственных организаций культуры» заменить словами «Финансирование  организаций культуры, за исключением  государственных учреждений культуры,»;

    19) в статье 32:

    в подпункте 1) слова «археологические находки» заменить словами «археологические памятники, археологические находки»;

    подпункт 3) изложить в следующей редакции:

    «3) ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники, историю войн и общества, историю национальной культуры, а также связанные с жизнью национальных деятелей науки, культуры, литературы и искусства, мыслителей, ученых, писателей, поэтов и артистов и крупными национальными событиями;»;

    подпункт 5) дополнить словами «, выпущенные пятьдесят или более лет назад»;

    20) в пункте 2 статьи 33 слово «новая» исключить;

    21) в пункте 2 статьи 38 слова «а также право» заменить словами «а также».

    Статья 2. Настоящий Закон вводится в  действие по истечении шести месяцев  после его первого официального опубликования, за исключением абзаца пятого подпункта 4), абзацев тринадцатого, четырнадцатого и семнадцатого подпункта 5), абзацев двенадцатого - сорок третьего подпункта 17) статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января  2011 года.

    Президент
    Республики Казахстан

     

    Ссылки по теме:



Ваше имя*
Ваш E-mail*
Сообщение*
Защита от автоматических сообщений
CAPTCHA
Введите слово на картинке*

 

АО "Казахфильм"
им. Шакена Айманова
г. Алматы, пр. Аль-Фараби, 176. 
302-16-77(факс)
kense@kazakhfilmstudios.kz


Все права защищены
АО "Казахфильм"
2009-2020